中国式环境规制政策演进及其经济效应:综述与展望

通过对中国式环境规制政策演进的梳理,从宏观、中观和微观三个维度探讨中国式环境规制的经济效应,结果发现:第一,中国式环境规制是以政府行政命令和绩效考核式为主,并与市场式规制工具相结合的一种具有典型中国特色的环境规制方式;第二,就宏观层面而言,中国式环境规制政策更多是通过前期成本效应和后期补偿效应促进环境和经济的双赢,但也一定程度上影响了中国贸易利得,抑制了产品出口;第三,就中观层面而言,中国式环境规制政策一定程度上促使产业向西部地区转移,并促进了技术创新,提高了产业效率;第四,就微观层面而言,中国式环境规制政策增加了企业生产的环境成本负担,迫使在位企业改进生产与经营方式,实现了区域内环境质量的提升。未来研究应更加重视环境规制的社会功能,合理测度不同环境规制工具协调配合的作用机制,将研究视角拓展至中国式环境规制对社会整体福利的影响方面。中国式环境规制政策应强调引导环境规制良性竞争,推进环境政策差别化机制,畅通公众环保诉求渠道,灵活运用环境规制工具的组合形式,促进中国式环境规制与市场化工具相结合,保证中国式环境规制政策正向经济效应的有效发挥。