土地财政、公共服务和地方政府行为

根据多任务委托代理模型进行了理论分析,认为地方政府在分权增加但相应的约束不健全的条件下,不仅具有竞争的激励促进经济发展,也会伸长"攫取之手"夺利,即地方政府为了实现收入和利益的最大化目标,会偏离社会最优目标。这一假说得到了19个城市面板数据检验的验证。因此,应完善分权制度,增强横向约束,从制度上限制地方政府的逐利行为和直接干预经济的程度。