新农保与农村居民消费

理论研究表明,社会保障体系是联系居民消费需求与社会总需求的桥梁。提高居民消费可以扩大内需,促进经济发展,同时也能提高人民生活水平,使人民共享发展成果。本文以2009年开始实行的新型农村社会养老保险的政策为基础,基于中国家庭动态跟踪调查数据(CFPS)和农业农村部固定观察点调查数据研究新农保对农村居民消费的影响。研究表明,扩大社会保障范围能够降低家庭面临的风险,使得家户敢于消费,参加新农保的家庭要比不参加新农保的家庭消费水平高5%-30%;从消费结构来看,新农保对农村居民消费行为的影响存在异质性,新农保主要提高了农村居民在医疗保健、文化教育娱乐方面的消费,而对食品、衣着等必需品的消费影响有限;根据农户参与新农保方式与程度的差异,其对农户消费行为的影响也存在异质性,新农保缴费每增加1倍,农户总消费水平将提升2.5%左右。文章还对新农保政策的地区差异、对消费的影响机制等问题做了简要讨论。