论“碎片化”政府管理模式及其改革路径——“整体型政府”的分析视角

被引：115

作者：

谭海波 ^{[1
,2
]}

蔡立辉 ^{[1
]}

机构：

[1] 中山大学政治与公共事务管理学院

[2] 五邑大学管理学院

来源：

社会科学 | 2010年 / 08期

关键词：

碎片化; 整体型政府; 整合;

D O I：

暂无

中图分类号：

D035.1 [国家行政机构];

学科分类号：

1204 ; 120401 ;

摘要：

"碎片化"指向的是政府部门内部各类业务间分割、一级政府各部门间分割以及各地方政府间分割的状况。"碎片化"政府管理模式的形成经历了一个较长的历史时期,并有其独特的历史条件和社会背景。以专业分工、功能分割、层级节制为特征的"碎片化"政府管理模式在工业化时代体现了效率和理性,但20世纪90年代后,随着网络信息技术的迅速发展和普遍应用以及服务型政府理念的提出和践行,该管理模式日益暴露出其固有的弊端。"整体型政府"正是针对政府管理模式中日益严重的"碎片化"问题而提出的一种新型治理模式。构建整体型政府需要从机构、信息资源、业务流程、服务与沟通渠道等方面加以整合。

引用

页码：12 / 18+187 +187

页数：8

共 12 条

[1]

破碎的民主.[M].(法)皮埃尔·卡蓝默(PierreCalame)著;高凌瀚译;.三联书店.2005,

[2]

无缝隙政府.[M].(美)拉塞尔·M.林登(RussellM.Linden)著;汪大海;吴群芳等译;.中国人民大学出版社.2002,

[3]

公共管理导论.[M].(澳)欧文·E.休斯(OwenE.Hughes)著;彭和平等译;.中国人民大学出版社.2001,

[4]

西方行政学说史.[M].丁煌著;.武汉大学出版社.1999,