公共服务公私合作供给中的政府激励工具——基于T市的案例分析

公共服务公私合作供给在政府与企业间形成了委托代理关系,其中存在信息不对称带来的道德风险,需要政府选择运用政策工具激励企业在公共服务生产中付出更大努力。以公私部门激励相容为识别向度,结合政策工具分类的相关研究,可以梳理出政府在公共服务公私合作供给中可运用的权威型、经济型、组织型和自愿型四类激励工具。通过对T市公私合作供给公共就业创业服务案例的分析可以发现,在激励目标和工具明确的条件下,激励工具的运用效果受到政府能力、公共服务类型和决策者意志三种环境因素的影响。基于此,政府应当从掌握工具特性、建立激励制度和把握激励强度三条路径优化对企业公共服务生产的激励行为。