命令型环境规制能否推动企业研发创新活动?——以“大气十条”为例

研究环境规制对企业研发创新活动的影响对于更好地实现中国环境和经济的双赢具有重要的意义。本文以被称为史上最严格的命令型环境规制(大气污染防治行动计划的通知(“大气十条”))为例，结合中国2011—2017年的微观企业数据，采用双重差分以及三重差分方法系统考察了命令型环境规制对企业创新活动的影响。研究发现：不管是2011—2015年的整体效应还是2014—2017年逐年的动态效应，“大气十条”对企业研发创新活动都没有显著的推动作用，该结论经过一系列的稳健性检验后依然成立。进一步的机制分析可知，政府虽然加大了对“大气十条”的财政支持，但由于政策实施时间、短力度大，许多企业反而倾向于缴纳排污费或者减产来应对，并且企业不进行研发创新也可以维持自身的资产收益率。