中国国家治理中的循证逻辑:理论框架与研究议程

20世纪90年代以来,循证实践从医学向人文社会科学领域不断扩展,在世界范围内也不断产生了新的循证机构,这对在公共管理领域内使用循证思想提供了机遇。循证治理思想的核心是在决策过程中关注证据的使用,保证治理活动的科学性和有效性,进而推动国家治理走向现代化。文章在考察循证管理的理论来源和构成要素的基础上,分析了国家治理中循证逻辑的理论框架:一是证据的来源,主要有嵌套在纵向结构中的实验型和横向结构中的咨询型两类;二是证据获取之后如何消弭证据自身与价值之间的张力;三是如何强化治理者对证据的学习能力并将它推向政策议程。在未来的研究中应聚焦于以下内容:国家治理中证据获取过程;走向政治系统的证据使用过程;证据、价值和资源的整合过程。