城市群功能分工、技术进步差异与全要素生产率分化——基于中国城市群面板数据的实证分析

从城市群功能分工角度解释了中国城市体系中的城市分化现象,使用中国2003—2015年城市群面板数据,采用双向固定效应模型证实,城市群功能分工演进会导致中心城市和外围城市全要素生产率的分化。使用工具变量回归方法验证了这一结论的稳健性。城市群功能分工演进导致中心城市和外围城市全要素生产率分化的主要途径是技术进步,技术效率的作用并不明显。结论的政策含义是,城市分化是人口和经济活动空间集聚结构及其转变过程中出现的客观现象,应避免采取普遍的空间导向性政策进行干预。对于效率分化比较严重的城市群,政府有必要采取相关措施降低城市两极化发展带来的负面效应,但是在促进城市协调发展过程中,需要避免户籍政策与公共资源投资布局政策效应的背离。