农村土地还权赋能的必要性及可行性

农地"还权赋能",即在农村土地集体所有权的制度框架下,使物权化的土地产权向农民回归,农民在国家法律规定范围内,具有对土地的转让、租赁、抵押以及继承等财产权利。农地"还权赋能",一方面应尊重经济社会发展的规律,尊重农民的权利诉求与自主选择;另一方面,也要尊重国家的政治现实,尊重各地区存在的差异性和多样性。其基本思路可概括为"农地确权、法律保障、用途管理、有序流转"。