公共政策失败问题研究——基于利益平衡和政策支持度的分析

本文基于利益平衡视角,从公众支持度和政府组织内部利益平衡程度两个维度,力图提供一个认识政策失败现象的初步框架。文章提出当代中国的三种政策失败类型:动力不足型政策失败、低支持度型政策失败和内外失据型政策失败,并通过案例研究讨论了三种类型政策失败的机理和影响。文章提出,政策失败既可能引发民间对政治体制的质疑,也是推动政策学习和政策变迁的"机会之窗"。如果针对政策失败的处置得当,由失败引起的政治问题有可能重新转回到政策层面。