我国种粮农户耕地流转的基本特点及政策启示

[目的]通过分析现行种粮农户耕地流转的基本特点,探讨如何完善现有耕地流转政策,以适应耕地流转的新趋势和新要求。[方法]文章利用河南、黑龙江、四川、浙江等4省调查数据,主要采用描述性统计方法进行分析。[结果]农户耕地流转率逐年上升,经营规模1.33hm2以下的农户比重显著下降;耕地流转主要方式是流转双方自由协商,以口头协议为主,租金以现金为主;针对农业规模经营的地方补贴省际差异较大。[结论]（1）土地流转、集中呈快速发展态势,但是省际差异明显,其中2012～2014年4省样本村耕地流转率均呈快速发展的态势,2011～2015年经营规模在1.33hm2以上的农户显著增加;（2）样本村耕地流转基本上遵循了依法、自愿、有偿的原则,农户之间的土地流转主要以自发形式为主,以熟人关系为纽带,是嵌入农村社会关系网络之中的,符合我国乡土社会差序格局的传统;（3）4省针对规模经营、土地流转的补贴总体不足,并且省际之间补贴差异较大。