政府创新补贴效率的微观机理:激励效应和挤出效应的叠加效应——理论解释与检验

选取2009-2015年中国A股上市制造业工业企业数据,通过构建随机前沿模型对政府R&D补贴与企业创新效率的关系进行了实证研究。和已有研究不同,本文发现政府R&D补贴与企业创新效率呈双拐点倒"U"关系,并解释了双拐点倒"U"关系的经济含义;应用边际分析方法,考察政府R&D补贴增量的边际效应而非补贴存量的总效应,认为补贴的(边际)总效应是补贴的(边际)激励效应和补贴的(边际)挤出效应相叠加的结果;同时,测度了激励效应和挤出效应的大小,根据其增减变化,判断政府补贴的作用状态,发现政府创新补贴基本是无效率的;进一步地,实证分析了环境因素——知识产权保护、要素市场与基础设施对企业创新效率的影响,发现要素市场与基础设施这两大因素对企业创新效率的影响巨大。在此基础上,本文对增强政府创新补贴政策的有效性、提升企业创新效率提出了政策建议。