援助结构、领导力与产业扶贫绩效

被引：18

作者：

于滨铜 ^{[1
]}

王志刚 ^{[1
]}

朱佳 ^{[1
]}

侯云潇 ^{[2
]}

机构：

[1] 中国人民大学农业与农村发展学院

[2] 清华大学公共管理学院

来源：

中国工业经济 | 2021年 / 06期

基金：

国家自然科学基金重点项目;

关键词：

深度贫困地区; 领导力; 产业扶贫; 援助结构; 贫困陷阱;

D O I：

10.19581/j.cnki.ciejournal.2021.06.002

中图分类号：

D422.6 [农民工作]; F323.8 [农业收入与分配];

学科分类号：

0302 ; 020205 ; 1203 ; 0202 ;

摘要：

"十四五"规划提出要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。基层扶贫干部作为脱贫成果巩固与乡村振兴建设的实践抓手,其领导能力对建设绩效具有重要影响。本文从援助结构视角分析了扶贫干部领导力在深度贫困地区产业建设和扶贫绩效中发挥的作用。通过构建区域经济与内生经济增长模型,理论分析了深度贫困地区的"贫困陷阱"和有效率的空间S型援助结构,剖析了领导力对扶贫绩效的贡献效应和作用机制,并基于连片特困地区3省27县125家随机抽样合作社数据进行了实证检验。结果表明:人力资本投入与资金援助相互嵌入的援助结构和改善深度贫困地区人力资本的领导力扶贫在中国减贫实践中做出了重要贡献;扶贫干部领导力对产业扶贫绩效具有显著正向影响,且贫困程度越深,其促进效应越大;领导力对产业扶贫的贡献效应存在着以市场开发、产业学习和行业合作为主的中间行为机制;在贫困地区发展早期,对人力资本援助改善的投入率应高于资金援助的投入率,否则容易陷入"福利陷阱";发展中期反之,否则容易陷入"内卷化"陷阱。本文论证了中国驻村干部制度在全面脱贫和乡村振兴建设中的制度贡献,从制度改善和援助结构角度为实现"十四五"时期全面推进乡村振兴战略提供了发展思路,为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了制度路径。

引用

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共 29 条

[1] “资本下沉”赋能“资源释放”：第一书记带动贫困村脱贫的行动逻辑与高效机制 [J].