国家公园公益化管理国外相关研究及启示

国家公园通过公益化管理体现其公益性。相关主体行为是相应管理的主要对象,以使之产生正外部性,减少或消除其负外部性。国外国家公园已有100多年的公益化管理实践,产生了大量研究。论文分析、归纳国外学者在相关方面所关注的主要内容,并系统梳理针对这些内容的研究,总结出其对国内国家公园公益化管理中应对现实问题、达成"理顺权属关系、扩大社会参与、实现公益服务、保障社区利益"等目标的启示:非国有土地管理合约化、管理权限系统化、保护责任制度化、社会募捐常态化、生态保护科学化;以及通过构建渠道、科学组织实现公众参与保护及管理;以体现公益、优化体验、环境教育为目标提供游憩服务;以正外部性最大、负外部性最小为原则对企业及访客进行管理;以激励相融、利益保障为原则实现社区共管共享等。