乡村振兴战略背景下农村金融差异化监管体系构建研究

由于城乡二元结构的长期存在,我国农村经济社会发展滞后,特别是农村金融服务体系不健全,金融监管制度不完善,相对城市金融发展落后,但农村与城市金融监管标准大致相同。关于实施乡村振兴战略的意见着重提出,要"改进农村金融差异化监管体系"。当前农村金融监管存在的问题主要有:刚性监管对金融资源配置形成约束、农村金融监管方式与手段单一、农村基层金融监管力量薄弱、适应农村特点的金融监管体系尚未形成。实施差异化监管有利于促进农村金融组织发展、农村金融脱虚向实、促进资本要素回流农村、维护农村金融市场稳定,是金融支持乡村振兴战略实施的重要方案。未来需要从监管目标、监管主体及对象、监管依据、规则等方面构建农村金融差异化监管体系,更要从政策、人才以及资金等方面给予农村金融差异化监管政策的实施保障。