通往低碳经济之路:产业规划的视角

基于中国1998—2015年的制造业碳排放数据,本文考察了中央与地方产业规划的碳排放倾向对地区碳排放的影响。研究发现,中央产业规划着眼于经济发展的长期目标,更倾向于发展低碳排放行业,而地方政府更关注短期经济增长,偏向发展高产值的高碳排放行业;地方产业规划对高碳排放行业的扶持能够降低地区的碳排放强度,而中央产业规划的影响则不明显。机制分析表明,政府对特定行业的扶持能够提升行业的工业增加值、降低行业的碳排放强度;由于高碳排放行业的产值与碳排放水平更高,地方政府对高碳排放行业的扶持所带来的行业碳排放下降最终导致整个地区的碳排放强度下降。研究结论揭示了中央与地方政府在推动经济向低碳化发展时所选择的不同路径及其影响差异。