中国式财政分权会增加环境污染吗

被引：55

作者：

闫文娟

钟茂初

机构：

[1] 南开大学经济学院

来源：

财经论丛 | 2012年 / 03期

关键词：

财政分权; 排污费; 环境污染;

D O I：

10.13762/j.cnki.cjlc.2012.03.005

中图分类号：

F812.2 [财政制度与管理体制]; F205 [资源、环境和生态管理];

学科分类号：

020203 ; 120405 ; 020106 ;

摘要：

经济分权和政治集权并存以及中央政府引导地方政府之间"GDP竞赛"的过度竞争是中国式财政分权的核心内涵,本文在此背景下分析环境污染的原因。先从理论上提出假说,然后利用1999-2008年省级面板数据进行实证检验,最后得出结论:中国式财政分权确实增加了外溢性公共物品(如废水)以及覆盖全国的纯污染公共物品(如二氧化硫)的污染排放强度,但并没有增加地方污染公共物品(如固体废弃物)的污染排放强度;由于排污费收取的人为因素较大,排污费政策对污染物排放的抑制效应不明显;财政分权体制下地方政府有选择地放松了一些上缴税收高的工业企业的二氧化硫以及固体废物排放的监管,这样便呈现出污染物在不断增加,排污费的收入也在不断增加的局面。

引用

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共 11 条

[1] 中国省级税收竞争与环境污染——基于1998-2006年面板数据的分析 [J].