制度边界视域下金融分权的本质、模式与绩效

金融分权包括金融行政性分权和经济性分权,基于制度边界视角,金融分权的本质在于划定政府内部以及政府与市场的制度边界。金融行政性分权和经济性分权相互关联形成不同的金融分权模式,各种金融分权模式都具有"比较优势",并不存在唯一最优的分权模式。比较金融分权模式的绩效不仅要关注不同分权模式的静态效率,还要考察分权模式变化和制度边界调整过程中产生的转化成本。金融体制改革设计应该基于对金融分权模式绩效的客观评判,而不是对集权或分权的盲目推崇。