形成消费和投资相互促进良性循环新局面

内需是国民经济总需求的主体，是大国经济最根本的发展动力。总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。消费是生产的最终目的与动力，投资是实现消费需求的工具与途径，消费和投资是驱动内需的双轮，两者紧密联系、相互影响，扩大内需必须坚持消费和投资共同发力。从消费与投资的关系看，投资是实现消费需求的工具与途径，投资的适度增长和投资结构的优化能够更好地满足更大规模和更高水平的消费需求，促进消费规模扩大和消费率增长；消费是生产的目的与动力，消费提质扩容和新消费需求涌现等变化会引起生产和供给变化，进而影响投资规模和投资结构。为促进内需潜力充分释放，要增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用，形成促消费稳投资的合力，转向依靠消费和投资良性互动促进经济发展的模式，推进消费和投资相协调的高质量发展，疏通消费领域的体制机制障碍与制约消费实现的堵点，破除投资进入消费领域的障碍和隐形壁垒，形成消费和投资相互促进良性循环新局面。