财政分权及纵向财政不平衡对中国基础教育质量的影响

被引：24

作者：

罗伟卿 ^{[1
]}

机构：

[1] 清华大学经济管理学院

来源：

清华大学学报(哲学社会科学版) | 2009年 / S1期

关键词：

财政分权; 财政不平衡; 基础教育; 分税制改革;

D O I：

10.13613/j.cnki.qhdz.001752

中图分类号：

F812.2 [财政制度与管理体制]; G639.2 [中国];

学科分类号：

020203 ; 04 ; 0401 ;

摘要：

我国是世界上分权程度最高的国家之一。作为公共财政框架部分之一的基础教育,也就是义务教育,也实行了分权化管理。基础教育的事权主要由地方政府,尤其是县、乡两级政府来承担,这并不合理。1994年的分税制改革,在提高"两个比例"的同时,却导致了纵向财政不平衡,使得地方政府入不敷出,不得不优先考虑经济发展等"硬指标",同时压缩基础教育方面的投资。支出上的分权也会导致地方政府减少教育公共品的供给。实证检验的结果证明了这种现象是确实存在于中国的基础教育中。

引用

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共 9 条

[1] 中国的财政分权与小学义务教育 [J].