国家人口发展战略研究报告

基本判断：一、如果人口总量(不含香港、澳门特别行政区和台湾省,下同)峰值控制在15亿人左右,全国总和生育率在未来30年应保持在1．8左右,过高或过低都不利于人口与经济社会的协调发展。二．人口和计划生育工作成就巨大,来之不易。目前的低生育水平反弹势能大,维持低生育水平的代价高,必须创新工作思路,机制和方法。三、确定人口发展战略,必须既着眼于人口本身的问题,又处理好人口与经济社会资源环境之间的相互关系。四、构建社会主义和谐社会,统筹解决人口数量、素质、结构、分布问题,必须调整发展思路,优先投资于人的全面发展。战略思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,坚持以人为本,推进体制创新,优先投资于人的全面发展：稳定性生育水平,提高人口素质,改善人口结构,引导人口合理分布,保障人口安全；实现人口大国向人力资本强国的转变,实现人口与经济社会资源环境的协调和可持续发展。