农村宅基地退出问题再探讨

相较于城乡二元结构的分割,农村土地制度的限制、宅基地退出路径不畅等体制机制原因,中国二元经济结构及在国际体系中的位置型塑出的半工半农的家计模式对农村宅基地利用形态影响更大,它造成农村宅基地的"季节性闲置","一户多宅",空间形态上的建设用地扩大及土地资源浪费等问题。搞清楚农村宅基地的科学内涵、性质功能、价值来源、利用及问题,是提出有效的宅基地退出方案的基础。以规划和管理为主,呼应农民的社会诉求,重视农村精神文化建设,兼顾现实与长远的宅基地退出和居民点建设方案,是可行且有效的,能实现国家、集体、农民利益的统筹兼顾。