试析邻避冲突对政府的挑战——以环境正义为视角的分析

邻避冲突是工业社会出现的一大环境问题。特别是近几十年来,随着邻避事件的日益增多,这一问题引起中外学者的广泛关注和研究。虽然经济学者认为它的出现是市场自由竞争的结果,经济能力的强弱可以决定邻避设施的远近,必然有少部分人会生活在"牺牲区域",但邻避设施的后果承担者及其所带来的社会福利享受者之间的不对等性,即为了社会的整体福利而将有污染危害的邻避设施设置在少数弱势族群的居住区或边缘地区,以及民众和政府之间的利益博弈,都揭露了现行政府在决策模式、合法性、利益诉求以及治理理念等方面存在着弊端和问题。尽管经济学、功利主义学派等都承认了邻避的合理性,但如果加入道德的考量,邻避冲突中凸显的不平等性又是对其正义性最大的挑战。