从粗放式管理到精细化治理:社会治理转型的机制性转换

在社会分工深化和利益取向多样化的今天,政府社会管理从粗放到精细的转变,成为推动社会治理转型的重要"机制性"策略。在理论上对精细化社会治理的定位、内涵、建设方向等进行厘清,有助于深化实践改革成效。从定位来看,精细化社会治理是政府职能转变和社会治理转型两个层面的统一。以此为出发点,应当结合技术和服务两个维度来理解精细化社会治理的内涵。既要在行政管理的程序与机制上多做努力,做到以科学管理促进科学发展,又要在增强社会诉求回应性方面下功夫,以社会参与提升治理的灵敏度与细致化程度。为此,可以通过培育社会治理的精细文化,构建"精明行政"体系,构筑多元主体治理格局,建立现代信息技术与基层社会治理的互促机制等方式,实现精细化社会治理的转型提升。