日本农业生产者户别收入补贴制度研究

"户别收入补贴制度"是诞生于民主党政权时期的粮食直接补贴政策,亦是民主党最抢眼的农业政策。制度一改自民党时期只支付给大规模农户或农业生产组织补贴的做法,转而对所有的粮食生产农户提供补贴,实现了补贴对象的全覆盖并保持了补贴的高水平。随着自民党重夺政权,TPP谈判进入最终达成协议的阶段,该制度也面临着重大的调整和改革。从目前的改革动向看,安倍政权试图避免激进式的一步到位,安排5年左右的过渡期,修正民主党时期的制度内容。改革不但表明了两大政党与政权农业政策的不同,也预示着日本粮食保护政策将迎来历史性转变。