办证难、行政审批改革和跨部门数据流动

新一届政府履职后,强力推进行政审批制度改革。从审批事项提速以及众多审批事项取消或者下放的数据上看,行政审批制度改革已经取得了骄人的成绩。但作为微观个体的企业和公民却频频遭遇"办证难"。办证难在何处?从证和办证的本质看,"证"无非是信息的载体,"办证"无非是信息的流动,特别是政府部门之间的信息流动。信息流动线路繁杂或被屡屡中断无疑是办证难产生的重要原因。解决的思路也在于此:一是逐步取消"证"作为信息载体的功能;二是信息流动内部化,也就是通过跨部门数据流动解决办证难的问题。