乡村现代化中土地制度及利益格局重构——对江苏、浙江发达地区的调研

农村社会转型,向工业化、城镇化快速推进,土地资源争夺将越来越激烈,土地利益矛盾空前释放。土地流转和大量被征用,必然诱致农村土地制度利益格局的重构。农村土地权利的变迁,总是趋向不断强化国家或政府利益,从而削弱集体和农民权益。发达地区土地流转中强大的行政推动力是以强大的财政实力作后盾,在反哺或回报农民的旗帜下进行的。政权的组织资源和财政资源大量投入,在一定程度上取得了农民的信任,释放了农民的不满情绪,使东部地区保持了极强的经济活力和稳定的社会环境。