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多重治理层次中的“三社联动”:基本框架、运行逻辑与发展路径
被引：9
作者：
关爽
机构：
[1] 上海师范大学
来源：
关键词：
社区治理;
多重治理层次;
三社联动;
以人民为中心;
D O I：
10.16326/j.cnki.1008-7168.2019.06.010
中图分类号：
D630 [国家机关工作与人事管理];
D669.3 [生活、居住、交通];
D632.9 [其他];
学科分类号：
1204 ;
120401 ;
摘要：
"三社联动"是基层社会治理创新的重点工作,旨在通过社区、社会组织和社工的有机结合,激活社区内生资源,激发社区内在活力,优化社区治理结构。"三社联动"在运行中嵌入到国家治理和社区治理等多重治理层次和制度体系中,兼具制度、治理和服务的多重目标和功能,呈现行政逻辑、政治逻辑、治理逻辑和自治逻辑并存的状态。基层是"三社联动"的主要场域,决定了"三社联动"具有基础性、地域性和综合性等发展特征,而社区多元化与碎片化、社区治理行政化、治理网络不协调等构成"三社联动"深入发展的制约性因素。推动"三社联动",应当直面发展困境,强化社区党组织的政治和服务功能,推动治理资源优化配置,探索差异化发展模式,持续推进"以人民为中心"的政府改革。
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