以政府职能为研究对象,运用访谈法、调查法、统计法,分析了体育强国的内涵和政府职能的特征,根据转变政府职能的目标,从政府职能的特殊性、传统体制的影响、体育的特殊性以及中国特色改革4个方面,分析了体育强国建设中,服务型政府建设的复杂性。旨在为政府决策提供咨询意见,为同行研究提供参考。综合专家访谈、问卷调查、课题组论证意见,得出以下主要观点:1)体育强国建设中政府职能主要包括:宏观管理、保护产权、发展竞技、资源配置、社会保障、培育市场、促进体育社团发展等8个方面;2)体育强国目标下,建设公共服务型政府主要包括:公共财政、公共制度以及公共管理等3个方面;3)公共财政是基础条件、公共制度是调节手段、公共管理是保障措施。