城市最低生活保障制度是实现国家长治久安的社会稳定机制、经济调节机制和政治调节机制。建立城市居民最低生活保障制度 ,有利于化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会公平、保证深化改革、扩大开放、促进发展 ,落实“三个代表”重要思想和十六大精神 ,是一项社会效益极佳的民心工程。实施城市最低生活保障制度以来 ,对于稳定城市社会、促进城市经济、社会发展起到了积极作用。但是 ,由于我国经济、社会结构急剧转型 ,使推行城市最低生活保障制度和实现“应保尽保”工作中 ,产生了一些问题 ,并制约着城市“低保”的调节作用。研究城市“低保”问题 ,提出相应的政策建议 ,构筑牢固的城市最后“安全网”具有极其重要的意义