“西部大开发”实施成效对“振兴东北老工业基地”的启示——基于地区利用外资的分析

<正> 1999年,党中央提出“西部大开发”的战略部署,这是中国改革开放以来区域发展重心的一次重大调整,也是实现区域经济平衡发展,缓解社会矛盾,稳定社会局面的重要举措。然而5年以来,不仅各个省市区的GDP规模和排序未发生大的改变,而且综观西部地区的对外贸易和利用外资状况,西部地区在全国所占的份额也非但没有提高反而连续下降。导致这一结果的原因主要在于以下3个方面:一是国际直接投资惯性因素;二是比较优势的演变;三是地区调试的压力。 (一)改善投资环境:国际直接投资惯性 一般而言,国际直接投资存在一种“惯性”,这种惯性从两个层面上得以呈现:一是国际直接投资“零惯性”,一是国际直接投资“正惯性”。“零惯性”是指如果一个国家或地区以前没有发生过对外直接投资,那么如果外界条