增值税转型对就业负面影响的CGE模拟分析

中国学术界和政策研究部门普遍认为实施增值税转型能够刺激投资,促进经济增长,但没有充分认识到这个转型也会扭曲资本与劳动相对价格,产生资本对劳动的替代效应,对就业造成负面影响。而过去用可计算一般均衡(CGE)模型研究中国增值税转型的文献,大多假设中国是处在劳动和资本充分就业的新古典主义框架下,忽视了这个替代作用。和以往研究不同,本文考虑了中国的特殊国情、要素市场和宏观经济形势,设置了一个凯恩斯和剩余劳动力状况下的宏观闭合的CGE模型,在此框架下模拟增值税转型对于宏观经济与就业的政策效应。本研究发现,增值税转型对于实际GDP的刺激非常有限,却可能造成多至444万人数的新增失业。在同样的减税成本下,如果采取无歧视减税政策,即将原生产型增值税税率向下普调2%,会同时增加就业、更大程度地刺激整体经济和提高居民福利水平。在中国国情下,无歧视减税政策比增值税转型更优选。