新基建赋能实体经济高质量发展的生成逻辑与优先策略

面向实体经济高质量发展重大命题，基于文献梳理并结合建设实践，对新基建和实体经济的概念进行界定。构建新基建赋能实体经济高质量发展的分析框架，从理论机理与实践路径两个维度，阐释新基建赋能实体经济高质量发展的生成逻辑：数字、融合、创新三类新型基础设施作为新基建的底层支撑、核心内容、发展动能，分别具有增强市场匹配能力、革新传统生产系统、打造创新链条三项直观机理效应，同时，还具有降低经济运行成本、提供数智化转型范式、提高全要素生产率三项底层机理效应。进言之，新基建通过动力转换、质量变革、结构升级、效率提升、环境优化等五条实践路径赋能实体经济高质量发展。当前，新基建赋能效用在建设端、产业端、治理端、环境端仍存在一定问题，文本提出针对性策略：统筹全局长期建设、进一步聚焦关键领域；加强协同创新、促进数实融合；加快法律规范制定、推进包容审慎监管；加强国际交流合作、多维度保障发展安全。