地方政府性债务的期限错配:风险特征与形成机理

被引:35
作者
陈志勇 [1 ,2 ]
毛晖 [1 ,2 ]
张佳希 [1 ]
机构
[1] 中南财经政法大学财政税务学院
[2] 中南财经政法大学中国收入分配研究中心
关键词
地方政府性债务; 期限错配; 流动性风险; 土地财政;
D O I
10.19616/j.cnki.bmj.2015.05.005
中图分类号
F812.5 [国家公债、债券、外债];
学科分类号
020203 ;
摘要
在我国城镇化进程中,地方政府性债务的规模不断扩张,债务与资产期限错配导致流动性风险突出。其风险特征主要体现为:债务期限以中短期为主,而资金投向回收期限较长,从而导致债务融资与偿还高度依赖土地收入以及"借新还旧"等现象相当普遍。本文的理论模型分析表明,利率的期限结构、金融市场发生流动性风险的可能性、银行资产负债期限错配状况、地方政府筹措资金的能力以及政府投资项目的收益状况等因素,均会影响银行和地方政府对于贷款期限的偏好,而在我国的情形下,这些因素更可能引起贷款期限中短期化,从而导致地方政府性债务期限错配。因此,应采取相应措施,积极防范和化解地方政府性债务的期限错配风险。
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