PPP模式下农地整理项目前期阶段效率影响机理研究

我国传统自上而下的农地整理项目实施模式总体效率偏低,近年来湖南等地在农地整理项目中尝试性地引入了PPP模式并取得较好的效果,本文以前期阶段为例深入研究该模式下农地整理项目的效率影响机理有助于最大限度地提高项目的效率。本文在阐述农地整理项目PPP模式内涵的基础上,分析了PPP模式下农地整理项目前期阶段效率影响的体系结构,并进一步提出了项目前期阶段国土部门、投资企业、农户、村委会各主体参与行为的影响因素和由土地权属调整的科学性、规划设计方案的合理性及农业产业支撑项目的高效性所组成的项目效率目标,从而构建了PPP模式下农地整理项目前期阶段效率影响机理的结构方程理论模型。运用问卷调研数据检验并修正该理论模型,结果表明:投资企业的投资与实施对PPP模式下农地整理项目前期阶段的效率影响最大,其次是村委会的组织与协调,而国土部门的监督管理与农户的参与行为影响相对较小。在实证研究结论基础上,提出了PPP模式下农地整理项目前期阶段效率提升的对策建议。