“放管服”改革的政策创新研究:试点—推广的政策逻辑

被引:14
作者
廖福崇
机构
[1] 中南大学公共管理学院
关键词
政策创新; 试点—推广; 顶层设计; 渐进改革; “放管服”改革;
D O I
暂无
中图分类号
D630 [国家机关工作与人事管理];
学科分类号
1204 ; 120401 ;
摘要
"放管服"改革中的政策创新扩散规律,对于进一步深入推进改革具有重要的借鉴意义。本文基于政策创新扩散理论,提出了一个"试点—推广"的分析框架。在系统收集整理有关"放管服"改革政策文件的基础上,基于典型性和重要性的原则,选取了"多证合一"改革和"证照分离"改革作为研究案例,探讨"放管服"改革过程中政策创新扩散的基本特征和内在机制。研究发现"试点—推广"是"放管服"改革中政策创新扩散的主要特征,改革事项和改革地域都遵循先试点再推广的基本模式。顶层设计和渐进改革是试点推广机制发挥作用的核心要素,政策示范效应是政策创新扩散的关键动力。本文深化了对"放管服"改革中政策创新扩散的认知。政策建议方面,进一步的"放管服"改革要遵循"试点—推广"的政策创新规律,强化改革前期试点,做好示范政策的复制和推广。
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