我国自然灾害管理中的“应急失灵”及其矫正——从2010年西南五省(市、区)旱灾谈起

被引：33

作者：

陶鹏

童星

机构：

[1] 南京大学政府管理学院社会风险与公共危机管理研究中心

来源：

江苏社会科学 | 2011年 / 02期

关键词：

旱灾; 应急管理; 风险管理; 灾害管理; 失灵;

D O I：

10.13858/j.cnki.cn32-1312/c.2011.02.001

中图分类号：

S423 [旱灾];

学科分类号：

0904 ;

摘要：

自2003年"SARS蔓延"事件之后,以"一案三制"为基础的应急管理体系逐步建立,使得我国应急管理有了质的提升。但这种管理策略过于强调"应急反应",却忽视了风险管理。本文聚焦2010年中国西南五省(市、区)特大旱灾,揭示应急管理在面对旱灾这种自然灾害时存在的失灵现象,并从风险可管理性、风险扭曲、组织结构与政府间关系、政治意愿、经济发展等视角对这一现象进行深入剖析,最后对应急失灵现象的矫正与我国应急管理体系的升级提出了相关思考。

引用

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