高度复杂和不确定性的外部环境、难以测知的知识工作者、管理者显著的有限理性和复杂的组织运作模式 ,使得传统的管理方式面临严峻的挑战 ,而管理理论仍然处于“丛林”状态 ,缺乏系统的应对之道。基于目前管理理论应对不确定性的局限性 ,提出了和谐管理的基本思路为 :“问题导向”基础上的“优化设计”与“人的能动作用”的双规则的互动耦合机制。和谐管理可视为“组织围绕和谐主题的分辨 ,以优化设计和人的能动作用为手段提供问题解决方案的实践活动”。并论证了和谐管理基本思路的可行性 ,总结了和谐管理的前提假定。根据和谐管理原型 ,分析了和谐管理的基本过程及相应的设定和假设。