财政支农政策促进了城乡经济一体化发展吗?

本文通过构建空间计量模型,选取财政支农、金融支农、教育水平、城镇化率、固定资产投资和产业结构等指标,对全国30个省份1997—2015年财政支农政策对城乡经济一体化发展的效应进行检验。结果显示,城乡经济一体化发展指数具有显著的正向空间依赖性,即相邻省份的城乡经济一体化发展具有相互促进作用,反映出城乡经济一体化发展往往分块聚集的特征。但是,财政支农政策对城乡经济一体化发展指数的影响方向是正的,即财政支农政策并未有效促进城乡经济一体化发展,反映出财政支农资金存在错配或外溢等问题。需要按照坚持政府和市场共同着力、中央和地方共同作为、投入和管理共同推进"三位一体"措施,完善财政支农政策体系。