监管权的纵向配置——来自电力、金融、工商和药品监管的案例研究

被引：22

作者：

余晖

机构：

[1] 中国社会科学院工业经济研究所北京市

来源：

中国工业经济 | 2003年 / 08期

关键词：

行政监管权; 纵向配置; 中央和地方关系;

D O I：

10.19581/j.cnki.ciejournal.2003.08.002

中图分类号：

F121 [社会经济结构与体制];

学科分类号：

0201 ; 020105 ;

摘要：

本文主要讨论的是 ,在现有单一制和集权型政体模式下 ,若干特殊行业实行一种新型的垂直或半垂直行政监管体制的可行性。调查表明 ,现有行政机构的纵向设置(如药监和工商管理的省以下垂直 )和纵向性的横向整合 (如银行、证券、保险监管的大区派出 ) ,在实际执行过程中困难重重 ,或中途而废 ,或以失败而告终。笔者以为 ,这与我国党政不分、政企或政资不分以及公共财政制度缺失有关。这些制度虽然形成于计划经济时期 ,但并未结合市场经济体制的逐步建立而作出根本性的调整 ,反而继续扭曲着我国政府间的关系。

引用

页码：14 / 23

页数：10

共 7 条

[1] 中国公共财政管理体制研究 [J].

财政部“中国公共财政管理体制研究”课题组 .

经济研究参考, 2002, (56) :2-17+48

[2]

比较宪法与行政法[M]. 法律出版社 , 龚祥瑞著, 2003

[3]

中外行政制度比较[M]. 商务印书馆 , 张立荣著, 2002

[4]

中国基础设施产业政府监管体制改革研究报告[M]. 中国财政经济出版社 , 中国基础设施产业政府监管体制改革课题组[编], 2002

[5]

经济发展中的中央与地方关系[M]. 上海三联书店 , 胡书东著, 2001

[6]

中国政府管理与改革[M]. 中国法制出版社 , 宋德福主编, 2001

[7]

国内政府间关系[M]. 浙江人民出版社 , 林尚立著, 1998

← 1 →