“整体主义”难解政府服务绩效之困——国内外“政府服务绩效评价”研究差异的文献解释

目前由政府服务绩效不佳引致的群众不满事件逐渐增多,以至于政民之间被认为是"蛙水关系"。可以通过对政府服务的绩效评估来把握服务现状以便有针对性地改进。学者作为"社会的眼睛",从其对政府服务绩效评估的研究应该可以管窥到目前我国政府服务现状。本文搜集了333篇国外、66篇国内此类学术文献,经过整体审读、细节透视,发现国外的研究是一种具体的、微观的评估,它的使命在于改进服务效率,而国内研究具有明显的"刮风"倾向,力图以东方的整体主义思维塑造一个大而全的"服务型政府",但却缺乏基本的服务工具。本文认为,可以针对研究不足在未来改进,也可以通过推进政府服务哲学转型、推行政府服务市场细分、推进政府服务终极责任制等方式来改进目前的政府服务效率。