中国养老保险的收支缺口和可持续性研究

本文通过建立养老保险精算评估模型,预测了2010-2050年中国职工和居民全口径的养老保险收支缺口和政府隐性债务。测算结果显示,若假定未来政府通过财政补贴方式为养老保险体系融资,则2010-2050年养老保险资金缺口所形成的隐性债务折现到2010年,总额可达57.5万亿元,相当于2010年GDP的143%。其中,城镇职工养老保险形成的隐性债务占绝大部分,而城乡居民养老保险隐性债务相对较小。2050年,全口径的职工和居民养老金总支出将达同期GDP的13.77%,这基本接近欧洲一些高福利国家的水平。研究还发现,提高退休和领取养老金年龄、降低养老保险替代率能起到显著降低养老金缺口的作用,而提高养老保险投资收益率、提高生育率等措施作用有限。