美国农场信贷立法及其对中国的启示

农村合作金融是农村金融体系的重要组成部分,是符合我国农村经济现实的一种有效的金融供给机制。农场信贷体系(FCS)是美国独具特色的金融支农工具,是典型的农村合作金融组织体系,其运行规律和立法经验对我国具有重要借鉴意义:首先,农场信贷银行是一个完全由农业借款人所有的合作金融机构,产权明晰,运行规范。其次,FCS是一个综合性的农村金融服务体系,机构众多,共同支农。最后,农场信贷体系专门立法,坚守合作金融的本质。从金融发展权和经济法实质公平的理念出发,我国农村合作金融亟需单独立法,厘清产权关系,规范组织运行,防止金融抑制,确保政策支持,真正还权于民,返利于民。