宪法平等权与弱者权利的立法保障——以老年人权益保护立法为例

弱者权利的法治保障首先在于优化立法,在于用立法保障弱者的平等权。依据宪法实质平等权的要求,在立法理念方面,应当统筹协调利益冲突和权利抵牾,优化政府推动型立法模式;在立法内容方面,应当明确弱者权利和政府职责,同时关注不同弱者群体的需求差异;在立法体系方面,应协调好中央与地方、人大立法与政府立法的关系,提升规范性文件的质量及其实际效果;在立法制度环境方面,应加强公民参与立法的程序建设,培育互助和谐的社会环境等。