外部性作用下的耕地非农化权配置——“浙江模式”的可转让土地发展权真的有效率吗?

被引：33

作者：

张蔚文

李学文

机构：

[1] 浙江大学公共管理学院

来源：

管理世界 | 2011年 / 06期

关键词：

耕地非农化权; 可转让土地发展权; 耕地保护的外部性;

D O I：

10.19744/j.cnki.11-1235/f.2011.06.005

中图分类号：

F301 [土地经济学];

学科分类号：

082802 ; 1204 ; 120405 ;

摘要：

近几年来在浙江等沿海发达省份出现的可转让土地发展权政策,实质上是一种以市场化手段在区域间配置耕地非农化权的制度创新,相对于规划(计划)指标体系,这些政策体现了一种耕地非农化权空间配置的市场化方式。本文对我国当前区域间耕地非农化权配置状况的分析结果表明,在地方政府实际握有耕地非农化权的制度安排下,无论是用计划手段还是用市场手段来配置耕地非农化权,都会在耕地保护正外部性的作用下失灵,而"浙江模式"作为一种自发性质的市场,甚至在一定条件下,其失灵所带来的损失会超过计划失灵的损失。本文还在讨论"科斯定理"的基础上进一步指出,科斯式的"功利主义"权利界定法则并非解决外部性的有效法则,因而科斯式的市场方式也并非有效的方式,只有居于"自然的公正"法则构建的契约型市场,才是解决耕地保护外部性的正确途径。

引用

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页数：16

共 29 条

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