公共利益法律化——基于思想流变的中西方考察

起源于古希腊政治思想的公共利益概念历经西方中世纪经院派哲学家、文艺复兴启蒙思想家的经典阐释,在政治国家和市民社会二分的西方传统民主共和政治体制中扮演了重要角色。在传统中国"家国同构"的宗法体制下,虽然没能产生西方意义上的公共利益概念,但发轫于春秋战国时期、集大成于明末清初的儒家民本思想,在中国历史上一直对封建统治者起着道德约束作用。然而,伴随着近现代中西方社会的深刻变革,利益多元化发展趋势促使思想家们对公共利益概念的功能作出重新认定与思考,进而在制度层面推动公共利益从法律外在视角下的执政理念到法律内在视角下作为公权行使合法性依据和私权行使界限的法律概念的转向。