论政策执行研究的复杂性转向

政策执行的复杂性是当代政策执行研究无法回避的重要课题。政策执行的复杂性源于政策问题的跨界性、执行过程的政治性与执行结果的不可控性。然而,对执行研究发展轨迹的检视表明,既有的执行研究并无法有效地回应政策执行的复杂性。这与既有执行研究所承袭的逻辑实证主义思维模式有关。为改变这种思维模式,有必要引入复杂性理论,并在研究假设、研究方法论和研究目标等方面实现执行研究的复杂性转向。复杂性转向是对既有执行研究的有效补充,也是未来政策执行研究实现理论突破的一种可能路径。