农业外部性识别、评价及其内部化

农业外部性包括外部经济性与不经济性两方面,前者表现为农业在食物保障、经济、生态、社会与文化等方面所具有的多元价值,而后者主要体现在农业对环境造成的非点源污染。我国农业在土壤、水、大气、生物多样性和景观五个方面均有外部性表现,本文对其分别进行了识别。目前对于农业外部性的定量评估,由于农业外部性表现具有较强的地域性、评价方法缺乏标准、评价者立场与视角不同而使结果不具可比性。由于无论是农业外部经济性或外部不经济性均是资源的低效配置,因此各国从外部性产生的根源——市场失灵或政策失灵入手,努力促使农业多元价值得到最优表现,并对农业外部不经济性加以控制。各国技术实践表明,可持续农业技术体系成为农业外部成本内部化的可行手段之一。