全球价值链视角下的关税有效保护率——兼评美国加征关税的影响

在全球价值链不断深入的背景下,一国产品的生产过程被分割为分布于不同国家的不同生产阶段,导致中间产品在国家间多次跨越边境,进而使关税等贸易成本也沿产品的生产链条不断叠加和放大。关税一方面保护了进口产品的国内生产厂商,另一方面上游行业关税上升又将提高国内下游生产厂商的生产成本。为此,本文提出在全球价值链背景下关税有效保护率(ERP)的一个崭新的测度方法,并利用世界投入产出表与双边关税数据测算了1996—2011年64个国家和地区33个行业的关税有效保护率。研究发现:(1)与发展中国家相比,发达国家关税有效保护率较低;(2)自1996年以来,世界大部分国家或地区的关税有效保护率都有所下降;(3)从行业水平看,在现有关税水平下,货物行业均受到不同程度的保护,而服务行业未得到保护反而受损。最后,本文也测算了特朗普关税政策对关税有效保护率的影响,结果发现美国加征关税对美国国内产业的有效保护程度作用有限。