“环评风暴”的制度困境解析——以水电项目为例

被引：17

作者：

巩固

机构：

[1] 浙江工商大学法学院

来源：

法商研究 | 2009年 / 26卷 / 06期

关键词：

环境影响评价; 环境影响评价法; “环评风暴”; 制度困境;

D O I：

10.16390/j.cnki.issn1672-0393.2009.06.001

中图分类号：

X820.3 [环境影响评价]; TV7 [水能利用、水电站工程];

学科分类号：

071012 ; 0713 ; 083002 ; 081504 ;

摘要：

频频出现的"环评风暴"凸显了我国环境影响评价制度执行不力的现状。这种现象的背后有着深刻的制度根源。从现行法律规定来看,战略环境影响评价薄弱导致项目依据不合理为建设者违法提供了"原动力"、制度体系不严密为违法者以违法事实"倒逼"环境影响评价提供了便利、责任体系不合理起到"反激励"作用是导致甚或"推动"建设者不认真执行环境影响评价制度的主要原因。只有通过完善相关立法,环境影响评价才能走出制度困境,摆脱对"风暴"的依赖。

引用

收藏

页码：122 / 130

页数：9

相关论文

共 12 条

[1] 环境影响评价法第三十一条法律适用之困境分析 [J].

朱谦 .

甘肃政法学院学报, 2008, (02) :82-89

[2] “圆明园铺膜事件”对环境影响评价法的拷问 [J].

王灿发 ;

于文轩 .

中州学刊, 2005, (05) :85-88

[3] 规划环境影响评价的发展机遇与挑战 [J].

孙艳军 ;

陈新庚 ;

莫创荣 ;

高长波 ;

桑燕鸿 ;

彭晓春 ;

范瑞 .

环境保护, 2005, (08) :42-45

[4] 浅论我国规划环境影响评价制度及其完善 [J].

陈蓉 .

城市规划, 2004, (08) :84-86

[5] “战略环评”法律问题研究 [J].

王灿发 .

法学论坛, 2004, (03) :13-19+12

[6] 环境影响评价程序之公众参与问题研究——兼论我国《环境影响评价法》相关规定的施行 [J].

汪劲 .

法学评论, 2004, (02) :107-118

[7] 关于《中华人民共和国环境影响评价法(草案)》的说明——2000年12月22日在第九届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议上 [J].

王涛 .

中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报, 2002, (06) :494-497

[8] 全国人大法律委员会关于文物保护法(修订草案)、环境影响评价法(草案)、关于修改保险法的决定(草案)主要问题修改意见的书面报告——2002年10月28日在第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上 [J].

中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报, 2002, (06) :527-529

[9] 流域开发规划环境影响评价的战略意义——以岷江上游紫坪铺水库工程与都江堰保护问题为例 [J].

毛文永 .

中国人口·资源与环境, 2001, (03) :91-94

[10]

西南水电为何疯狂[N]. 南方周末. 2008 (C15)